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        今年以來，全區(qū)上下認真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府部署要求，瞄準產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、交通環(huán)境提升、重點區(qū)域開發(fā)、民生福利保障，強力推進重大項目建設,一季度轄區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)開局。

      一、一季度主要經(jīng)濟指標完成情況

        ——實現(xiàn)本區(qū)生產(chǎn)總值107.02億元，同比（下同）增長7.6%；

        ——完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值125.17億元，下降8.1%，實現(xiàn)增加值12.52億元，下降1.5%；

        ——固定資產(chǎn)投資完成22.23億元，增長9.0%；

        ——社會消費品零售總額15.14億元，增長8.6%；

        ——公共財政預算收入10.48億元，增長21.7%；

        ——轄區(qū)國地稅稅收收入25.20億元，增長41.4%；

        ——進出口總額53.27億美元，下降25.0%；

        ——鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量266.97萬標箱，下降1.3%；

        ——萬元GDP電耗180.13千瓦時，下降1.6%；

        ——萬元GDP水耗5.83立方米，下降9.6%。

        對比上年同期增速，地區(qū)生產(chǎn)總值與上年基本持平，公共財政預算收入、進出口總額、集裝箱吞吐量出現(xiàn)下滑，其余各項指標表現(xiàn)均好于上年。對比年度計劃目標，主要經(jīng)濟指標處于合理可控區(qū)間，工業(yè)與港口運行需引起高度重視，工業(yè)總產(chǎn)值與增加值降幅逐步收窄，但回升基礎不穩(wěn)固；港口生產(chǎn)延續(xù)2月下滑態(tài)勢，集裝箱吞吐量繼續(xù)小幅下降1.3%，但降幅較上月收窄4.5個百分點。

       二、一季度經(jīng)濟運行的主要特點

      （一）港口集裝箱吞吐量小幅下降，但增速高于深圳全港平均水平

       一季度鹽田國際累計完成集裝箱吞吐量為266.97萬標箱，下降1.3%，這是自2010年以來首次出現(xiàn)季度同比負增長，但比深圳全港平均增速高出1.6個百分點。截至3月底，鹽田國際航線總數(shù)達96條，新增鹽田國際碼頭至貴州群山的海鐵聯(lián)運通道。鹽田港區(qū)西作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭4號泊位通過口岸驗收。鹽田綜合保稅區(qū)（一期）順利通過國家驗收，政策、功能、開放度均達到自貿(mào)試驗區(qū)的對接標準。

       交通運輸倉儲業(yè)營業(yè)收入增長較快，但營業(yè)利潤有所下降。1-2月交通運輸倉儲業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入19.80億元，增長7.6%，其中，受進出口貿(mào)易下降的影響，水上運輸業(yè)和鐵路運輸業(yè)業(yè)務量規(guī)模收縮，營業(yè)收入有所下降，而道路運輸業(yè)、倉儲業(yè)、裝卸搬運和運輸代理業(yè)營業(yè)收入均實現(xiàn)增長；實現(xiàn)營業(yè)利潤5.47億元，下降3.2%，除水上運輸業(yè)利潤率較高之外，道路運輸業(yè)、倉儲業(yè)、裝卸搬運和運輸代理業(yè)等行業(yè)盈利微薄。

      （二）工業(yè)運行低位調(diào)整，高技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)增長加快

       一季度我區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值125.17億元，下降8.1%，比1-2月收窄2.9個百分點；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值12.52億元，下降1.5%，比1-2月收窄1.9個百分點。工業(yè)經(jīng)濟運行總體上延續(xù)了去年以來的低位運行態(tài)勢，但結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，特別是高新技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值增長加快。從產(chǎn)值來看，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)完成產(chǎn)值35.35億元，大幅增長35.6%，繼上月實現(xiàn)13個月來首次正增長后，增幅再擴大17.2個百分點。規(guī)模以上黃金珠寶加工業(yè)產(chǎn)值81.85億元，下降19.4%，降幅較上月擴大2.1個百分點，行業(yè)整體不景氣、零售商訂單下降，導致我區(qū)半數(shù)規(guī)模以上黃金珠寶加工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值下降。

      （三）外貿(mào)形勢嚴峻，但出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢向好

       我區(qū)外貿(mào)進、出口延續(xù)“雙降”態(tài)勢，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1-3月進出口總額53.27億美元，下降25.0%，其中，出口35.46億美元，下降20.7%；進口17.80億美元，下降32.2%。

從貿(mào)易形式來看，一般貿(mào)易出口保持增長，1-3月累計增長10.2%，占出口總額的比重由去年同期的4.9%提高至6.8%，外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。加工貿(mào)易及保稅貿(mào)易均呈現(xiàn)下降態(tài)勢，分別下降36.4%、18.0%。

從出口主要產(chǎn)品看，1-3月高新技術(shù)產(chǎn)品出口和黃金珠寶產(chǎn)品出口均呈現(xiàn)較大幅度下降，降幅分別為42.4%和39.0%。但規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品出口則呈增長態(tài)勢，1-3月規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值增長9.7%，其中高技術(shù)產(chǎn)品出口交貨值增長34.7%，黃金珠寶加工業(yè)出口交貨值下降13.8%。此外，綜合保稅區(qū)累計（不含出口監(jiān)管倉數(shù)據(jù)）出口下降25.2%，物流倉儲企業(yè)出口增長3.6%。

     （四）消費規(guī)模持續(xù)擴大，但旅游景點熱度有所減退

       一季度實現(xiàn)社會消費品零售總額15.14億元，增長8.6%。其中，限額以上批發(fā)零售企業(yè)實現(xiàn)商品零售額2.80億元，增長2.8%，精茂城開業(yè)以來成為新的增長點，百泰國禮銷售成績喜人，但廣富百貨、奧特萊斯、沙商貿(mào)等企業(yè)因行業(yè)競爭激烈，銷售出現(xiàn)回落。限額以上住宿餐飲企業(yè)實現(xiàn)餐飲收入1.22億元，下降4.8%，餐飲市場仍處于調(diào)整期，海鮮街及多數(shù)餐飲企業(yè)收入下滑。

       一季度我區(qū)主要景點接待游客數(shù)出現(xiàn)不同程度的下降，收費景點累計接待游客114.03萬人，下降5.7%，其中東部華僑城累計接待游客88.86萬人，下降2.4%；非收費景點（包括中英街）累計接待游客139.37萬人，下降16.6%。全區(qū)實現(xiàn)旅游總收入19.06億元，增長1.7%，在游客人數(shù)減少的情況下，收入仍保持小幅增長。

     （五）項目建設加快推進，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長

        一季度我區(qū)固定資產(chǎn)投資完成22.23億元，增長9.0%，完成區(qū)年度計劃目標100億元的22.2%。其中，社會投資完成18.34億元，增長2.1%；市、區(qū)兩級政府共完成投資3.89億元，增長60.1%，市級投資力度加大，區(qū)級重點項目加快推進，政府投資快速增長。

       社會投資方面，房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅回落，完成投資7.82億元，下降22.9%，主要原因是春節(jié)期間項目建設進度放緩，新世界倚山花園三期、藍郡左岸等多個房地產(chǎn)項目接近收尾或竣工，整體投資放緩。但城市更新項目進展較為順利，沙頭角林場改造、徑口村改造主體封頂，鹽田三村、四村和西山嚇村整體搬遷加快推進，梧桐山隧道口北側(cè)城市更新項目、成坑改造、十八小區(qū)改造完成土地平整，上坪村改造實施拆遷。非房地產(chǎn)開發(fā)項目投資完成10.52億元，大幅增長34.5%，鹽田港西港區(qū)工程、中港區(qū)S886泊位項目、華大基因中心、周大福高新科技研發(fā)生產(chǎn)中心、百泰珠寶大樓等加快推進。北山工業(yè)區(qū)二期中顯微電子科技園、漢邦多糖產(chǎn)業(yè)園開工建設。

       政府投資方面，區(qū)政府下達投資計劃87個，下達資金13.27億元，占年度下達計劃目標的50%，完成投資2.53億元，增長4.1%?？鐓^(qū)重大項目投資不斷上升，隨著地鐵8號線、坪鹽通道、深圳抽水蓄能電站、深圳市供水網(wǎng)絡支線工程等項目進入主體建設，將帶動全區(qū)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。鹽港醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓主體封頂，鹽田實驗學校、鹽田現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務中心等加快推進，東港公園、中青路提升完善工程、東海道南段改造工程等開工建設，海希小學、山海通廊工程等前期工作穩(wěn)步推進。

     三、經(jīng)濟運行中需要高度關(guān)注的幾個重點

     （一）港口生產(chǎn)運行面臨下行風險

        受全球經(jīng)濟復蘇緩慢和貿(mào)易萎縮影響，一季度鹽田港口集裝箱吞吐量同比下降1.3％，這是自2010年以來鹽田港口集裝箱吞吐量首次出現(xiàn)季度下跌。此外，雖然統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示交通運輸倉儲業(yè)營業(yè)收入增長較快，但增長原因并不是因為企業(yè)經(jīng)營狀況的改善，而是由于納入統(tǒng)計的企業(yè)數(shù)量增加、企業(yè)業(yè)務結(jié)算延遲等偶然原因，實際上在147個規(guī)模以上企業(yè)中，有48.0%的企業(yè)營業(yè)收入下跌，63.0%的企業(yè)營業(yè)利潤為負。總體來看，港口業(yè)務全年實現(xiàn)穩(wěn)增長存在較大困難，預計增速低于上年。

     （二）工業(yè)經(jīng)濟壓力較大

       全球經(jīng)濟復蘇乏力,國際大宗商品價格仍處在較低水平，工業(yè)品價格雖然有所企穩(wěn)，但是上升的幅度比較有限，工業(yè)利潤增幅有限。黃金珠寶產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，包括周大福、尚金緣在內(nèi)的多數(shù)黃金珠寶加工企業(yè)產(chǎn)值下降，直接造成工業(yè)生產(chǎn)總體下降。雖然高技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)大幅增長，但規(guī)模小、占比少，工業(yè)經(jīng)濟整體企穩(wěn)回升，存在較大壓力。

    （三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍需加快

       當前，我區(qū)黃金珠寶、港口物流等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)面臨下行壓力，而萬科企業(yè)股份有限公司、大百匯等重點營利性服務業(yè)營業(yè)收入也出現(xiàn)大幅下降。要完成全年計劃目標，還需持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，做好總部經(jīng)濟，不斷挖掘新的經(jīng)濟增長點。

     （四）投資結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化

       雖然一季度我區(qū)固定資產(chǎn)投資增速平穩(wěn)，但多個大型房地產(chǎn)項目接近收尾或竣工，而新的城市更新項目前期推進相對緩慢，房地產(chǎn)開發(fā)投資由于在建項目規(guī)模小，新開工項目少，而出現(xiàn)投資回落。同時，社會投資非房地產(chǎn)投資項目中，重點項目更多分布在港區(qū)碼頭建設、道路交通、公共服務設施方面，產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量較少，一季度累計完成投資僅占社會投資的20.3%，產(chǎn)業(yè)項目的接續(xù)能力亟待增強。

      四、對做好下一階段經(jīng)濟工作的措施建議

       今年我國經(jīng)濟開局穩(wěn)中向好因素增多，就業(yè)保持平穩(wěn)，固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)反彈，制造業(yè)PMI躍上榮枯線，新興行業(yè)保持旺盛發(fā)展勢頭，消費、企業(yè)效益等指標增速同樣超出預期。但受外需疲弱、去產(chǎn)能、消費放緩等因素影響，經(jīng)濟回升基礎還不夠牢固，下行壓力仍然較大?？傮w來看，外部環(huán)境仍然復雜多變，不確定因素較多，但要堅定信心，全力做好下階段各項經(jīng)濟工作。

       一是強化企業(yè)服務。職能部門要積極主動、形式靈活地服務企業(yè)，加強重點工業(yè)、外貿(mào)、港口、倉儲等企業(yè)聯(lián)系，及時了解企業(yè)生產(chǎn)運營情況，做好政策對接，落實各項資助獎勵，積極為企業(yè)排憂解難。

       二是推動物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。科學規(guī)劃鹽田綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位和布局，充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢，加快探索發(fā)展跨境電子商務、保稅展示交易等新興業(yè)態(tài)，發(fā)展高附加值業(yè)務。鼓勵海格物流、精茂科技等優(yōu)秀企業(yè)打造多元產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)型綜合型物流企業(yè)。

      三是實施創(chuàng)新驅(qū)動。編制出臺加快創(chuàng)新驅(qū)動行動計劃，大力實施“創(chuàng)新驅(qū)動”十大工程，完善政策制度體系，利用鹽田現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務中心、大百匯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)空間，發(fā)揮華大基因龍頭引領(lǐng)作用，吸引創(chuàng)新型企業(yè)集聚。加快國家珠寶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設，積極打造黃金珠寶創(chuàng)意設計、公共技術(shù)服務平臺。

      四是加大項目推進力度。組織召開固定資產(chǎn)投資推進會，及時通報各責任單位的項目建設進展情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，加快推動條件成熟的儲備項目落地實施，重視產(chǎn)業(yè)類項目的培育和儲備，加速推進城市更新項目特別是“工改工”項目的改造步伐，積極爭取跨區(qū)項目投資支持。

       五是盡早落實“十三五”重大項目布局。盡快出臺“十三五”規(guī)劃實施方案，進行任務分解和進度安排，明確部門職責，貫徹落實“東進戰(zhàn)略”，加快推動梅沙口岸恢復、沙頭角口岸改造、8號線2期、東港區(qū)開發(fā)、鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶落地實施。

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